粵發改規〔2020〕1號

 

省公共資源交易工作委員會成員單位，各地級以上市發展改革局（委）、公共資源交易中心，省招標投標協會、政府采購協會、拍賣協會：

　　為規范廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞管理，我委制定了《廣東省發展改革委關于廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞的管理辦法》，現印發你們，請按照執行。

　　                                                                                                                                                 廣東省發展改革委

　　                                                                                                                                                     2020年1月7日

廣東省發展改革委關于廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞的管理辦法

 

　　第一條 為規范廣東省綜合評標評審專家庫評標評審專家酬勞，根據《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》以及《廣東省綜合評標評審專家和評標評審專家庫管理辦法》等相關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專家酬勞，是指納入廣東省綜合評標評審專家庫的專家，被抽取參加依法組建的評標評審委員會，完成評標評審工作后應獲取的合理報酬。

　　第三條 專家酬勞由評標評審費和其他補助兩部分構成。

　　第四條 專家酬勞按照誰使用、誰付費的原則，在專家評標評審工作結束后由交易項目發起方或其委托的代理機構支付。

　　第五條 本辦法所列的專家酬勞標準為指導標準、稅前標準。

　　評標評審專家對按照不低于本辦法所列標準給付的酬勞，應予以接受，不得要求給付更高標準酬勞或提出其他不合理費用要求。

　　國家對于評標評審專家酬勞費用另有規定的，從其規定。

　　第六條 評標評審費按照評標評審時間的整數時數計算。超過整數時數0.5小時以內的不計算，超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。

　　評標評審時間從專家到達評標評審地點的時間起至評標評審結束（完成評標評審報告）止。

　　第七條 評標評審費按下列標準計算。

　?。ㄒ唬┰u標評審在當日完成的：

　　1.評標評審時間2小時以內的，按每人每次400元支付；

　　2.評標評審時間超過2小時且總評標評審時間8小時以內的，超過部分每增加1小時增加100元；

　　3.評標評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元。

　?。ǘ┰u標評審需跨日的，首日的評標評審費按照本條第（一）項所列標準計算；從次日起的評標評審費按下列標準計算：

　　1.評標評審時間8小時以內的，按每人每小時100元支付；

　　2.評標評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元。

　　第八條 其他補助為一次性補助，按下列標準計算：

　?。ㄒ唬┱`工補助。對于到達評標評審地點的專家，按規定須回避或評標評審因故取消、改期的，提供補助200元。屬于異地評標評審情況的，應當提供交通補助和在途補助。

　?。ǘ毖a助。應急專家提供補助200元（如支付誤工補助，則不再支付應急補助）。

　?。ㄈ┙煌ㄑa助和在途補助。

　　1.珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的遠程異地評標評審和本地評標評審，原則上不提供交通補助和在途補助。珠三角6市以外的其他市的遠程異地評標評審和本地評標評審，參照異地評標評審支付交通補助（其中，自駕車參照相鄰市的標準包干）。

　　2.異地評標評審，應當提供交通補助和在途補助。其中：在途補助標準為200元；交通補助費用憑當次有效公共交通（包括公交車、地鐵、出租車市內路段、長途汽車、火車硬座、高鐵/動車/城軌二等座、飛機經濟艙等）報銷憑證實報實銷，其中返程交通參照來程實際發生同等額度費用支付（需要票據的，專家應在回程后7日內將票據寄到交易項目發起方或其委托的代理機構）。自駕車或者不能提供有效票據的，按以下標準包干交通補助費：屬于相鄰市的交通補助100元（含往返），屬于不相鄰市的交通補助200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費用。

　　第九條 對負責主持評標工作的專家，其評標評審費、誤工補助、應急補助、在途補助可以上浮20%給付。

　　負責主持評標評審工作的專家在評標評審中要統籌工作進度，提高評標評審效率。

　　第十條 評標評審結束時間超過12:00或18:00時，交易項目發起方或其委托的代理機構應當為專家統一安排午餐或晚餐，并承擔相關費用。用餐時間計入評標評審時間。

　　專家評標評審期間，負責主持評標工作的專家可以適當組織、統一安排休息時間。適當休息時間0.5小時以內的，計入評標評審時間；超過0.5小時部分不計入評標評審時間。

　　第十一條 專家評標評審結束時間超過22:00時，交易項目發起方或其委托的代理機構應當在隔夜評標評審休息區等為專家安排住宿，并承擔相關費用。

　　第十二條 異地評標評審的專家，需要提前到達評標評審地點住宿或評標評審結束后住宿的，食宿費用由交易項目發起方支付，參照以下標準：

　   1.住宿費用?？蓞⒄帐≈秉h政機關和事業單位差旅住宿費標準，按處級及以下住宿限額標準包干支付。

　　2.餐飲費用。交易發起方按標準為專家提供餐飲的，不再另行支付餐飲費用。專家自行解決餐飲的，餐飲費用報銷以整日數計算，按照省直黨政機關和事業單位差旅伙食補貼標準進行包干支付。

　　專家提前到達評標評審地點住宿或評標評審結束后住宿的，應當提供必要的證明，不得虛構事實獲取食宿費用。

　　第十三條 專家未完成評標評審工作擅自離開評標評審現場的，不得獲取酬勞。

　　第十四條 專家對于所參加的評標評審項目，有配合答復詢問、質疑、異議、投訴處理等事項的義務。專家履行以上責任，不再支付酬勞；但需要專家到現場的，應當按照本辦法所列標準支付誤工補助、交通和在途補助、住宿費用、餐飲費用。

　　第十五條 評標評審結束前（即在評標報告簽字之前），交易項目發起方不得支付專家酬勞，評標評審專家不得就有關酬勞問題開展任何形式的打探或商討。

　　評標評審專家不得以酬勞問題為由拒絕在評標報告上簽名。評標評審專家以酬勞問題為由拒絕在評標報告上簽名的，評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案，同時將有關情況反映至公共資源交易中心（平臺）或有關行政監督部門。

　　第十六條 評標評審結束后，專家認為所得酬勞低于本辦法所列標準的，可以向公共資源交易中心（平臺）反映，或者向有關行政監督部門投訴。

　　第十七條 交易項目發起方及其委托的代理機構不執行本標準，經核查屬實的，交易項目發起方及其委托的代理機構應依照本辦法糾正執行。

　　第十八條 本辦法所稱“本地評標評審”，是指專家在庫注冊的常駐評標評審區域（下稱常駐區域）與評標評審地點在同一地區（地級以上市）。

　　本辦法所稱“異地評標評審”，是指專家常駐區域與評標評審地點不在同一地區，專家需到項目評標評審現場進行評標評審。

　　本辦法所稱“遠程異地評標評審”，是指專家常駐區域與評標評審地點雖不在同一地區，但專家無須到項目評標評審現場，按照就近和便利原則選擇遠程異地評標評審專家席位，通過信息網絡進行的全程電子評標評審。

　　本辦法所稱“以上”“以內”均包含本數；“超過”“低于”“不足”均不含本數。

　　第十九條 本辦法自2020年1月24日起施行，有效期5年。原《廣東省發展改革委關于印發<廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞暫行標準>的通知》（粵發改公資辦〔2017〕3號）、《廣東省發展改革委關于<廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞暫行標準>貫徹實施的補充通知》（粵發改公資辦〔2017〕14號）同時廢止。